一、政策背景

4月10日，国家网信办等五部门联合发布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》，将于2026年7月15日起施行。这是全球范围内针对AI情感互动服务出台的首批专项监管规定之一（信息来源：央视新闻）。

近年来，AI情感陪伴类产品迎来爆发式增长，从虚拟恋人、AI宠物到智能陪聊助手，深入渗透社交、心理等领域。

然而问题日益凸显：未成年人沉溺虚拟关系、情感操纵诱导消费、用户数据被滥用、伦理边界模糊。《办法》正是在这一背景下应运而生。

二、核心内容解读

1. 明确适用范围。 

《办法》划定"拟人化互动服务"定义：利用AI技术，向公众提供模拟自然人人格特征、思维模式的持续性情感互动服务。即通过文字、图片、音视频等形式，提供情感照护、陪伴、支持的产品均在监管范围。智能客服、知识问答、工作助手、学习教育等不涉及持续情感互动的服务，不在此列。

2. 划定七类禁止行为。 《办法》第八条明确禁止如下行为：

① 生成危害国家安全等违法内容；

② 生成鼓励自残自杀或语言暴力内容；

③ 诱导套取国家秘密、商业秘密、个人隐私；

④ 向未成年人生成可能引发危险行为的内容；

⑤ 过度迎合用户、诱导情感依赖或沉迷；

⑥ 通过情感操纵诱导用户作出不合理决策；

⑦ 其他违反法律法规的活动。

3. 强化未成年人保护。 

① 禁止向未成年人提供虚拟亲属、虚拟伴侣等服务；

② 向不满14周岁提供服务须取得监护人同意；

③ 须提供未成年人模式、时长限制、现实提醒等功能；

④ 支持监护人接收风险提醒、屏蔽角色、限制充值；

⑤ 须识别未成年人身份，识别后自动切换至未成年人模式。

4. 服务提供者责任。 

① 须建立算法审核、伦理审查、数据安全、应急管理等制度；

② 确保训练数据来源合法，加密保护用户交互数据；

③ 未经同意不得向第三方提供交互数据；

④ 须显著提示用户正在与AI互动，而非自然人。

5. 干预与应急机制。 

① 发现用户面临重大损失或明确自残自杀时，须采取援助措施并联络监护人；

② 发现过度依赖、沉迷倾向时弹窗提醒，连续使用超2小时须提醒注意时长；

③ 用户要求退出时须及时停止，不得以持续互动阻碍退出。

6. 监管与处罚。 

① 上线新服务、用户规模达100万以上等情形须开展安全评估；

② 须按规定履行算法备案；

③ 违规者警告、责令整改，情节严重者可处1万-10万元罚款，危害生命健康且有后果的可处10万-20万元罚款。

三、合规行动建议

🔹 服务自查

明确自身服务是否属于监管范围，杜绝不合规服务违规运营。

🔹 制度建设

完善算法审核、伦理审查、应急处置等关键环节管理制度。

🔹 未成年保护

尽快完善实名认证、未成年人模式、监护人管控等功能。

🔹 合规手续

按要求开展安全评估，依法完成算法备案。

🔹 数据安全

落实用户交互数据保护措施，确保数据合规使用。

四、互动话题

《办法》将于2026年7月15日起施行，您所在企业是否涉及AI拟人化互动服务？面对新规，您最关注的是：

A. 如何界定服务是否属于监管范围
B. 未成年人保护功能的技术实现
C. 安全评估与算法备案流程
D. 数据安全与用户权益保障

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